| 一、环境管理中加强国际合作的必要性 1．环境问题的普遍性和共同性 【课文引入】当今世界人类面临着许多环境问题，环境问题已经不是某一个国家的问题，而是在全球均有分布；一些重大的环境问题，大多不是一个国家或一个地区所造成的，而是多个国家共同影响的结果，其影响也不只是一个国家或一个地区，而可能影响到其他国家甚至全球，成为全球性问题。环境问题的普遍性和共同性决定了各国必须进行国际合作。 2．环境保护是世界各国的共同责任 【课文讲解】环境污染没有国界，保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家、每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是一项造福全人类的公益事业，是世界各国的共同任务，国际社会应当超越国界、民族、宗教、文化的制约，以积极、务实的态度参加环境领域中的国际合作。 3．国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突 【课文讲解】由不同国家组成的国际社会存在着很多利益冲突，这些利益冲突主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益冲突会妨碍各国在国际环境保护利于中的协调行动，各国只有加强合作才能克服这些障碍，共同致力于环境保护事业。 二、中国积极参与国际合作 【过渡】我国作为世界上最大的发展中大国，在国际环境舞台上扮演着重要角色，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性。 【提问】我国在履行环境保护国际公约方面有哪些积极的行动？ 【回答】我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。 【提问】我国在环境保护方面参与了哪些国际合作项目？合作领域包括哪些方面？ 【回答】①截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书等文件53份。 ②已与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等10个国家和地区，在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。 【总结】保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此国际合作在环境保护中具有重要意义。 |